Липецкие предприниматели обсудили проблемы льготной приватизации
Заседание было организовано после того, как в местное отделение РСПП поступили обращения от предприятий и предпринимателей по вопросам, связанным со сделками с муниципальным имуществом в рамках 159 федерального закона. Вел заседание заместитель Председателя Правления РОР «СПП Липецкой области» Евгений Вячеславович Франценюк. Кроме предпринимателей в заседании приняла участие начальник управления муниципальной собственности администрации Липецка Алла Михайловна Глазунова.
Закон о «льготной» приватизации (№ 159 об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ, или в муниципальной собственности и арендуемой субъектами малого и среднего предпринимательства) требует изменений? об этом заявили участники сегодняшнего круглого стола. Так, в нем установлены ограничения по площади возможной приватизации: по мнению предпринимателей эти ограничения должны быть сняты.
Возможность отмены этого ограничения депутаты Государственной думы планировали обсудить еще на весенней сессии в нынешнем году. Однако пока что вопрос не решен. Как же быть сейчас предпринимателям? Алла Глазунова напомнила: необходимость ограничений определена федеральным законом, однако какой должна быть эта площадь, решают регионы. Так, в Липецке она установлена в пределах 1 тыс. квадратных метров (к примеру, в Москве? всего 100 квадратных метров, а в Санкт-Петербурге? 500, в большинстве городов она также составляет от 300 до 500 квадратных метров). «Вилка» по максимальной площади и максимальном времени рассрочки выкупа помещения для предпринимателя установлена в рамках областного закона. И обращение к местным законотворцам в этом случае может оказаться более коротким и эффективным путем решения проблемы. Конечно, региональные власти не смогут отменить ограничения, но вот рассмотреть предложения увеличить площадь выкупаемого помещения с 1 тысячи квадратных метров до, например, 1,5 тысяч кв. метров? в компетенции областных депутатов и областной власти. Алла Глазунова уверила предпринимателей, что городские власти готовы поддержать со своей стороны их обращение.
Участники круглого стола отметили: за несколько лет после принятия закона о «льготной» приватизации появились новые предприниматели, которые уже доказали делом —они пришли на рынок не на один день и заслуживают того, чтобы им также были предоставлено право льготного выкупа арендуемого помещения. Однако на рынке предприниматели появились уже после вступления в силу федерального закона № 159, а, значит, под его действие не попадают. Участники встречи высказались: неважно, начал бизнес развиваться до 2008 года, или позже, но если предприниматель проработал на рынке несколько лет, у него должно быть право на такую же льготную приватизацию. Еще один вопрос, который интересовал предпринимателей? появится ли в законе возможность выкупа помещения несколькими арендаторами, если они работают вместе в этом помещении и технический паспорт здесь? один. Алла Глазунова отметила, что эти вопросы можно решить уже только на федеральном уровне.
Еще одна проблема, с которой столкнулись некоторые липецкие предприниматели: при переоформлении технических паспортов выявлялись расхождения по площади арендуемых помещений. Вопрос решаемый, пока он не касается льготной приватизации: перезаключение договора аренды автоматически лишает предпринимателя права на льготы, предоставляемые федеральным законом № 159: формально договор заключается позже, чем определенный в нем срок. По мнению участников встречи, эту проблему также необходимо вынести на обсуждение законотворцев. Еще один нюанс, который не был учтен при принятии федерального закона: часть предпринимателей заключали долгосрочные договора аренды на 20 лет. В этом случае сумма аренды фактически могла оказаться равной стоимости самого помещения. Однако, если арендатор проработал на месте всего 7-10 лет, то при расторжении договора аренды (для последующего выкупа помещения в собственность) деньги за аренду должны остаться в казне. Получается, предприниматель заплатит дважды за одно помещение. Есть ли выход? Здесь Алла Глазунова пояснила: пока в городскую администрацию не поступало обращений о возможности выкупить арендуемую площадь с возмещением неиспользованной арендной платы. Однако, если такие заявления появятся, городские власти обязательно их рассмотрят. И уже по результатам принятого решения предприниматель сможет написать заявление о льготном выкупе арендуемой муниципальной собственности.
Подводя итоги заседания, Евгений Франценюк предложил участникам направить обращения в администрацию Липецкой области и в городской Совет депутатов по поводу увеличения площади выкупаемых помещений. По вопросам, решение которых возможно только на федеральном уровне, он предложил составить свои конкретные замечания? например, для создания равных условий по выкупу арендуемых площадей как уже давним, так и молодым участникам рынка, возможно, мало будет лишь изменений в существующее законодательство, потребуется принятие нового закона. Однако для инициирования этого необходимы конкретные обоснованные предложения.