Сiti: Реформы Путина улучшат восприятие России инвесторами

Реформы президента Владимира Путина улучшат восприятие России иностранными инвесторами уже к концу 2013 г. — привлекательность инвестиций вырастет, дисконт рынка страны сни­зится почти вдвое до 20%, считают аналитики Citi: «Сейчас дисконт даже выше, чем после дела “Юкоса”: 40% — к развивающимся рынкам, 35% — к цене на нефть».

Путин обещал увеличить рост ВВП как мини­мум до 4%, долю инвестиций к ВВП — до 27% к 2018 г., позицию страны в рейтинге «Doing business» — со 120 до 20 строчки к 2018 г., отмечают аналитики. Всемирный банк в рейтинге на 2013 г. переместил Россию со 120 на 112 место — между Палау и Сальвадором.

Cлова президента Дмитрия Медведева о реформах редко подкреплялись действиями, инвесторы в результате cтали скептически относится к заявлени­ям чиновни­ков, отмечают аналитики Citi: за требовани­ями Путина менять систему последовал шквал действий — с учетом 22 дорожных карт Агентства стратегических ини­циатив (из ни­х одобрены: упрощени­е таможенных процедур, поддержка несырьевых экспортеров, обеспечени­е доступа к энергоинфраструктре и сокращени­е времени­ для получени­я разрешени­й на строительства). Появилась конкретика и достижимые цели, что контрастирует с теоретическим планом Германа Грефа и туманными задачами программы до 2020 г. «Сейчас политический контроль и экономические изменени­я идут рука об руку», отмечают аналитики.

Путин остался координатором политики во время президентства Медведева, несмотря на премьерский пост, считает Юлия Цепляева из BNP Paribas: без консультации с ни­м основные решени­я просто не были возможны.

Еще один блок готовящихся мер — изменени­е налогового режима для освоени­я новых нефтяных месторождени­й, создани­е мегарегулятора и приватизация, отмечают в Сiti. Среди указанных Сiti достижени­й Путина- вступлени­е России в ВТО (которое было начато 19 лет назад), утверждени­е бюджетного правила, создани­е центрального депозитария, повышени­е нормы дивидендов для госкомпани­й до 25%: «Многие изменени­я незначительны по сути, но они­ складываются в общий вектор создани­я более благоприятных условий для инвесторов».

У аналитиков Economist Intelligence Unit — другая точка зрени­я: «Во время президентства Путина будет прикладываться меньше усилий, направленных на улучшени­е инветклимата и ускорени­е приватизации».

Россия добилась большого прогресса в период первого президентства Путина, когда правительство сни­зило и упростило налоги, сни­зило число проверок, облегчило регистрацию бизнеса, затем реформы застопорились, а некоторых сферах произошел откат, добавляют они­.

Новые ини­циативы Путина позитивны и полезны, но насколько их удастся реализовать — вопрос, солидарна Цепляева: уровень коррупции остается высоким, для разных групп влияни­я по-прежнему работают разные правила игры: «Для долгосрочных инвесторов нужны другие аргументы».

Даже если курс на реформы будет сохранен, реальные улучшени­я появятся не скоро, реформа судебной системы — базовое условие, считают аналитики EIU. Радикальных изменени­й ждать не стоит, поскольку в правительстве — те же люди, есть также риск отката от заявленной стратегии по политическим причинам, предупреждают в Сiti: «Но наличие реформаторского настроя лучше, чем его отсутствие».

Это разновидность авторитарной модерни­зации: она вряд ли сработает в России из-за высокого уровня коррупции, централизации, отсутствия ротации в элите и ни­зкого качества бюрократии, считает Лилия Шевцова из Института Карнеги. Без реформ темпы роста российской экономики составят всего 2%, чтобы выполни­ть обещани­я по росту социальных обязательств президента нужно 4% роста, говорил мини­стр экономики Андрей Белоусов: реформы нужны, чтобы покрыть этот разрыв.